?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Перед вами профессиональное мнение юриста из Одессы, живущего и работающего там же.



В далеком 2005 году, когда министром юстиции Украины был господин Зварыч, в украинском обществе началось обсуждение вопроса о введении института частных исполнителей, которые должны были составить конкуренцию Государственной исполнительной службе. Реформаторы считали, что частные исполнители будут лучше выполнять возложенные на них обязанности. Таким образом, между государственными и частными исполнителями возникнет конкуренция, которая будет полезна для страны. Однако в обществе, в то время, эта новость понимания не нашла.



Прошло десять лет, и 5 октября 2016 года вместе с новым Законом Украины «Об исполнительном производстве» вступил в силу Закон Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов».

Этими Законами в Украине введен институт частных исполнителей. Чего ждать от изменений? Помогут ли эти изменения ускорить выполнение судебных решений. Не секрет, что Государственная исполнительная служба в последние годы обеспечивала выполнение не более 10-15% судебных решений, тогда как в странах Европы этот показатель достигает 80-86%. Попробуем разобраться.

На принудительном исполнении у государственных исполнителей находится огромное количество различных исполнительных производств, но 80% из них, это взыскания за услуги ЖКХ и периодические платежи (алименты). Это и отличает Украину от Европы и это те самые проценты, которые труднее выполнять в силу объективных причин.


Давайте обратим внимание на некоторые положения Закона Украины «Об исполнительном производстве», а именно на подпункт 1 пункта 3, статьи 5, который говорит, что частный исполнитель вправе вернуть исполнительный документ взыскателю без принятия к исполнению, если на момент подачи взыскателем заявления о принудительном исполнении решения, количество исполнительных документов по решениям о взыскании периодических платежей, заработной платы, задолженности физических лиц по оплате жилищно-коммунальных услуг, восстановлению на работе превышает 20 процентов общего количества исполнительных документов, находящихся на исполнении у частного исполнителя.

Таким образом, частные исполнители будут уклоняться от самых сложно выполняемых производств. Они так и останутся у государственных исполнителей, а частные исполнители будут принимать на выполнение только те производства, которые будут приносить им особую пользу и вознаграждение. Из этого можно сделать вывод, что государство будет получать еще меньше исполнительного сбора, а это 10% от суммы взыскания, и потеряет часть средств, которые оно получало за счет взимания компенсации расходов на исполнительное производство.

К большому сожалению, это уже заложено в сам Закон Украины «Об исполнительном производстве», а именно, подпунктом 5 пункта 1, статьи 3 указано, что принудительному исполнению подлежат решения на основании таких исполнительных документов: постановление государственных исполнителей о взыскании исполнительного сбора, постановление государственных исполнителей или частных исполнителей о взыскании расходов на исполнительное производство, о наложении штрафа, постановлений частных исполнителей о взыскании основного вознаграждения. Таким образом, не предусмотрено взыскание исполнительного сбора частными исполнителями, но предусмотрено взыскание основного вознаграждения в их пользу всеми остальными.

Необходимо также рассмотреть вопрос, по страхованию гражданско-правовой ответственности частных исполнителей. Так статьей 24 Закона Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» предусмотрено, что частный исполнитель обязан до начала осуществления деятельности застраховать свою гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами и заключить договор страхования на новый срок не позднее, чем за 10 дней до окончания действия договора страхования. При этом минимальный размер страховой суммы по договору страхования гражданско-правовой ответственности частного исполнителя должен составлять 10 процентов общей суммы взыскания по исполнительным документам, находящимся на исполнении у частного исполнителя в течение года, но не менее 1000 минимальных размеров заработной платы по состоянию на начало соответствующего календарного года. Кроме того, частный исполнитель не вправе осуществлять исполнительные действия, если сумма взыскания по исполнительному документу с учетом сумм по исполнительным документам, которые уже находятся у него на исполнении, превышает размер страховой суммы по договору страхования гражданско-правовой ответственности частного исполнителя. В таком случае, частный исполнитель обязан заключить договор страхования на надлежащую страховую сумму.

С начала года, в Украине минимальная заработная плата составляет 1 378 гривен в месяц. Частный исполнитель обязан осуществить страхование на суму не менее 1000 минимальных заработных плат. Таким образом, он должен застраховать сумму равную 1378000 гривен. Эта сумма должна быть им должным образом застрахована в соответствующем учреждении, частном или государственном, не имеет значения. Страховой платеж, который получит страховая компания, составляет от 5 до 10% страховой суммы, а это где-то от 68 900 до 137 800 гривен, здесь все зависит от его личной договоренности со страховой компанией.

Таким образом, человек, который хочет стать частным исполнителем, заключив договор со страховой компанией, тратит на это примерно 137 800 гривен, страхует сумму в 1,378 миллиона гривен, которая может быть возвращена. При этом, это дает право частному исполнителю принимать на исполнение производства, на общую сумму до 13780000 гривен.

Какая польза от всего этого обществу и государству, покажет время.

Юрист, Оксана Юрьевна Тарасенко
http://spilka.od.ua/slider/chto-prinesut-ukraine-chastnye-ispolniteli/


Subscribe to  greenchelman_3
Buy for 50 tokens
Buy promo for minimal price.

Profile

greenchelman_3
Гоша из Одессы

Latest Month

May 2019
S M T W T F S
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Tags

Статистика


Powered by LiveJournal.com
Designed by yoksel